Το νέο νομοσχέδιο που κατέθεσε το Υπουργείο Εργασίας εισάγει σημαντικές μεταρρυθμίσεις στον δεύτερο πυλώνα συνταξιοδοτικής προστασίας, υπό την εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος. Με την εισαγωγή των ΟΑΠΕΣ, ενισχύεται η φορητότητα των δικαιωμάτων και παρέχονται ισχυρά φορολογικά κίνητρα, διευκολύνοντας την πρόσβαση εργαζομένων και μικρών επιχειρήσεων σε ένα πιο ευέλικτο και αποδοτικό σύστημα αποταμίευσης.
Νέο νομοσχέδιο για την επαγγελματική ασφάλιση κατατέθηκε στη Βουλή
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κατέθεσε στη Βουλή το νομοσχέδιο που αφορά την ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης και τη διεύρυνση των δυνατοτήτων για συμπληρωματική συνταξιοδοτική αποταμίευση. Η πρωτοβουλία στοχεύει στην παροχή περισσότερων επιλογών για εργαζόμενους και επιχειρήσεις εντός του ασφαλιστικού συστήματος της χώρας.
Σκοπός του νέου πλαισίου
Η επαγγελματική ασφάλιση λειτουργεί ως ο δεύτερος πυλώνας του ασφαλιστικού συστήματος, προσφέροντας συμπληρωματική κάλυψη πέρα από την υποχρεωτική δημόσια κοινωνική ασφάλιση. Μέσω αυτού, οι συμμετέχοντες αποκτούν πρόσθετες δυνατότητες για συνταξιοδοτική προστασία, λαμβάνοντας επιπλέον παροχές που ενισχύουν το εισόδημά τους κατά τη συνταξιοδότηση.
Εκσυγχρονισμός και στόχοι του σχεδίου νόμου
Το υπουργείο επιδιώκει τον συνολικό εκσυγχρονισμό του πλαισίου λειτουργίας για να καταστεί αυτό πιο λειτουργικό και ελκυστικό. Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις ενισχύεται η προστασία των ασφαλισμένων, ενώ το σύστημα γίνεται απλούστερο. Οι αλλαγές αυτές αναμένεται να διευρύνουν τις διαθέσιμες επιλογές για τους ενδιαφερόμενους, κάνοντας την επαγγελματική ασφάλιση ένα πιο ισχυρό και προστατευτικό εργαλείο για την αγορά εργασίας.
Η υπ. Εργασίας, Νίκη Κεραμέως, δήλωσε:
«Η ενίσχυση της επαγγελματικής ασφάλισης αποτελεί μία σημαντική μεταρρύθμιση που διευρύνει τις επιλογές εργαζομένων και επιχειρήσεων. Με το νομοσχέδιο που καταθέσαμε στη Βουλή δημιουργούμε ένα πιο σύγχρονο, πιο λειτουργικό και πιο αξιόπιστο πλαίσιο συμπληρωματικής συνταξιοδοτικής προστασίας. Δίνουμε στους εργαζόμενους περισσότερες δυνατότητες να ενισχύσουν τη συνταξιοδοτική τους προοπτική, ενώ ταυτόχρονα παρέχουμε στις επιχειρήσεις ένα ισχυρότερο εργαλείο προσέλκυσης και διατήρησης ανθρώπινου δυναμικού. Πρόκειται για μία μεταρρύθμιση με οφέλη για τους ασφαλισμένους, τις επιχειρήσεις και συνολικά για την ελληνική οικονομία.».
Νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για την επαγγελματική ασφάλιση στην Ελλάδα
Το νομοσχέδιο θεσπίζει ένα σύγχρονο κανονιστικό περιβάλλον για την επαγγελματική ασφάλιση, καθιστώντας το πιο λειτουργικό και ελκυστικό υπό την εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος. Με ενιαίους κανόνες για όλους τους παρόχους, το κείμενο εισάγει καινοτόμες αλλαγές που αφορούν τη φορολογία, τη φορητότητα των δικαιωμάτων και την πρόσβαση των μικρότερων επιχειρήσεων στον δεύτερο πυλώνα συνταξιοδοτικής προστασίας.
Το νέο πλαίσιο για την επαγγελματική ασφάλιση
Το σχέδιο νόμου δημιουργεί ένα μοντέρνο και ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο, το οποίο χαρακτηρίζεται από απλούστερες διαδικασίες και μεγαλύτερη λειτουργικότητα. Η εποπτεία ασκείται κεντρικά από την Τράπεζα της Ελλάδος, διασφαλίζοντας ισοδύναμες υποχρεώσεις αλλά και κίνητρα για το σύνολο των παρόχων, όπως τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης και οι ασφαλιστικές εταιρείες, προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια των δικαιούχων σε ένα σταθερό περιβάλλον.
Η πρώτη ουσιαστική μεταρρύθμιση εστιάζει στην εισαγωγή των Ανοιχτών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης και των Ανοιχτών Ομαδικών Ασφαλιστικών Προϊόντων Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης, γνωστά ως ΟΑΠΕΣ. Η πρωτοβουλία αυτή στοχεύει στην άρση των εμποδίων πρόσβασης για τους ελεύθερους επαγγελματίες και τις μικρές επιχειρήσεις. Λαμβάνοντας υπόψη τη δομή της ελληνικής οικονομίας, όπου κυριαρχούν οι μικρές οντότητες με περιορισμένο προσωπικό, η πρόσβαση στη συμπληρωματική ασφάλιση του δεύτερου πυλώνα ήταν έως τώρα εξαιρετικά δύσκολη.
Η δεύτερη μεγάλη αλλαγή αφορά τη θέσπιση ενός αναβαθμισμένου συστήματος φορολογικών κινήτρων, πλήρως ευθυγραμμισμένου με τις διεθνείς πρακτικές. Οι εισφορές στα προγράμματα αυτά εκπίπτουν πλέον στο 100%, ενώ το ανώτατο όριο εισφορών αυξάνεται στα 35.000 ευρώ ετησίως για τους ελεύθερους επαγγελματίες και στο 35% του ετήσιου εισοδήματος για τους μισθωτούς. Παράλληλα, η φορολόγηση των παροχών εξαρτάται από την ηλικία εξόδου, καταργώντας τη σύνδεση με τα έτη ασφάλισης και την παλαιότερη φορολογική ποινή για όσους ξεκινούν την ασφάλισή τους σε μεγαλύτερη ηλικία.
Ειδικότερα, για την έξοδο από το 62ο έως το 67ο έτος, η φορολόγηση ορίζεται σε 10% για εφάπαξ παροχή και 5% για σύνταξη. Για έξοδο μετά το 67ο έτος, οι συντελεστές μειώνονται σε 5% για εφάπαξ παροχή και 2,5% για σύνταξη.
Η τρίτη κεντρική παρέμβαση επικεντρώνεται στην πλήρη φορητότητα των δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας ότι η αλλαγή επαγγελματικής πορείας δεν προκαλεί απώλεια κατοχυρωμένων παροχών. Θεσπίζεται ομαδική φορητότητα, επιτρέποντας τη μεταβίβαση συνταξιοδοτικών προγραμμάτων μεταξύ ΤΕΑ και ΟΑΠΕΣ. Επιπλέον, η ατομική φορητότητα διευκολύνει τους εργαζόμενους να μεταφέρουν τα δικαιώματά τους σε νέο φορέα. Η ευελιξία αυτή συνοδεύεται από αυστηρές εποπτικές δικλίδες της Τράπεζας της Ελλάδος για την προστασία των ασφαλισμένων.
Οφέλη του νέου συστήματος για τους συμμετέχοντες
Το νέο πλαίσιο προσφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα για τους ασφαλισμένους, τις επιχειρήσεις και την εθνική οικονομία:
- Για τους ασφαλισμένους: Ενισχύεται το συνταξιοδοτικό εισόδημα, διευκολύνεται η πρόσβαση σε συμπληρωματική προστασία, εξασφαλίζεται η φορητότητα δικαιωμάτων, παρέχεται καλύτερη πληροφόρηση για την επένδυση και δίνεται δυνατότητα πρόσθετων παροχών.
- Για τις επιχειρήσεις: Αποτελεί κίνητρο για την προσέλκυση και διατήρηση προσωπικού, ενισχύει το employer branding, επιτρέπει την εργοδοτική παροχή μέσω συλλογικών συμβάσεων και καθιστά τη διαδικασία λειτουργική για τις μικρότερες επιχειρήσεις που επιθυμούν να αξιοποιήσουν την επαγγελματική ασφάλιση.
- Για την οικονομία: Συσσωρεύονται επενδυτικά κεφάλαια, ενισχύεται η ρευστότητα, αποτρέπεται η φυγή κεφαλαίων και τονώνεται η μακροπρόθεσμη αποταμίευση των νοικοκυριών, δημιουργώντας παράλληλα θέσεις εργασίας στον χρηματοοικονομικό κλάδο.
Είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι η κ. Κεραμέως ενσωμάτωσε πάνω από το 90% των προτάσεων που κατατέθηκαν από τους φορείς κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης. Με την κατάθεση του σχεδίου νόμου στη Βουλή, ξεκινά η κοινοβουλευτική επεξεργασία, με τη συνεδρίαση της αρμόδιας Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων να έχει προγραμματιστεί για την Πέμπτη 30 Ιουλίου, σηματοδοτώντας το επόμενο στάδιο για την υλοποίηση της μεταρρύθμισης.
