Ο Στάθης Κωνσταντινίδης προτείνει την αναθεώρηση του Άρθρου 86 μέσω μιας διαδικασίας τεσσάρων σταδίων, η οποία περιλαμβάνει τη σύσταση μεικτής επιτροπής από Εφέτες και μέλη της Επιτροπής Δεοντολογίας. Στόχος είναι η αποπολιτικοποίηση της προκαταρκτικής εξέτασης, ο περιορισμός της αυθαιρεσίας και η ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους θεσμούς, διαχωρίζοντας σαφώς την έρευνα από την τελική πολιτική απόφαση της Βουλής.
Στάθης Κωνσταντινίδης: Για την αναθεώρηση του Άρθρου 86: Πρόταση για μεικτό όργανο διερεύνησης των υποθέσεων με περισσότερο δικαστικά και λιγότερο πολιτικά κριτήρια
Στο πλαίσιο της κορυφαίας διαδικασίας της Συνταγματικής Αναθεώρησης, ο Βουλευτής ΠΕ Κοζάνης Στάθης Κωνσταντινίδης τοποθετήθηκε για την αναθεώρηση του πολυσυζητημένου Άρθρου 86 (Δίωξη κατά μελών της Κυβέρνησης), καταθέτοντας μια ολοκληρωμένη πρόταση για τη διασφάλιση της αντικειμενικότητας και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους θεσμούς.
Στην αρχή της παρέμβασής του, ο κ. Κωνσταντινίδης ξεκαθάρισε ότι η διακριτή ποινική μεταχείριση των υπουργών δεν αποτελεί κάποιο «ελληνικό εφεύρημα» για την παροχή ασυλίας στα μέλη της κάθε κυβέρνησης, αλλά έναν θεσμό με ιστορία 200 ετών στην ελληνική συνταγματική ιστορία, που συναντάται στις περισσότερες έννομες τάξεις του δυτικού κόσμου. Αναγνώρισε, ωστόσο, ότι το σύστημα οφείλει να αλλάξει, καθώς στη συνείδηση της κοινωνίας έχει ταυτιστεί με το «υπουργικό ακαταδίωκτο». Προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος να περάσουμε από την πολιτικοποίηση της ποινικής διαδικασίας στην ποινικοποίηση της πολιτικής ζωής, τόνισε την ανάγκη απονεύρωσης της διαδικασίας από την πολιτική διαπάλη.
Ακολούθως, αναλύοντας την πρόταση για απεμπλοκή της Βουλής από την προκαταρκτική εξέταση, ο Βουλευτής διαφοροποιήθηκε μερικώς από την ιδέα της αποκλειστικής ανάθεσης της έρευνας και της πρότασης σε δικαστές, καθώς κάτι τέτοιο θα καθιστούσε την τελική ψήφιση από τη Βουλή «μονόδρομο» επικύρωσης της δικανικής κρίσης.
Αντ’ αυτού, κατέθεσε μια διαδικασία τεσσάρων σταδίων:
- Στάδιο 1ο: Όταν ο Εισαγγελέας λάβει γνώση καταγγελίας σε βάρος Υπουργού, την διαβιβάζει αμελλητί σε μία μεικτή επιτροπή για τη διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης, εκτός κι αν είναι προδήλως (ουσία ή νόμω) αβάσιμη, οπότε θέτει την υπόθεση στο αρχείο.
- Στάδιο 2ο: Η μεικτή επιτροπή (αποτελούμενη από 3 Εφέτες και τα μέλη της Επιτροπής Δεοντολογίας της Βουλής) συλλέγει το αποδεικτικό υλικό και εντοπίζει τα ποινικά ενδιαφέροντα στοιχεία. Ο φάκελος υποβάλλεται στην Ολομέλεια της Βουλής, χωρίς όμως πρόταση ή κρίση από την επιτροπή.
- Στάδιο 3ο: Από την ανακοίνωση της παραλαβής της δικογραφίας, εκκινεί προθεσμία ενός μήνα, μέσα στην οποία μπορεί να υποβληθεί πρόταση από 30 βουλευτές για την άσκηση ποινικής δίωξης, με την υπαγωγή του πραγματικού υλικού στον νομικό κανόνα.
- Στάδιο 4ο: Η Ολομέλεια αποφασίζει επί της προτάσεως με απόλυτη πλειοψηφία επί του συνολικού αριθμού των βουλευτών, είτε να ασκήσει ποινική δίωξη σε βάρος του υπουργού, είτε να θέσει την υπόθεση στο αρχείο εφόσον δεν συντρέχουν τα απαραίτητα στοιχεία.
Όπως τόνισε ο Βουλευτής, αυτή η διαδικασία μειώνει την πολιτική αυθαιρεσία, ενισχύει τον ρόλο της Δικαιοσύνης λειτουργώντας ως φίλτρο, και διαχωρίζει ξεκάθαρα την έρευνα, την πρωτοβουλία και την απόφαση.
Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο κ. Κωνσταντινίδης έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου για τη γενικευμένη έλλειψη εμπιστοσύνης προς τους θεσμούς και την ευκολία με την οποία λοιδορούνται οι δικαστικές αποφάσεις. Υπογράμμισε ότι ο λαϊκισμός, που είναι η σκοτεινότερη έκφραση της πολιτικής, έχει την ικανότητα να εκφυλίζει και το καλύτερο σύστημα, καλώντας άπαντες σε θεσμικό σεβασμό. Με αφορμή το «εκκωφαντικό 47%» της αποχής στις τελευταίες εθνικές εκλογές, επεσήμανε την ανάγκη, εκτός από την «αυτοκάθαρση», το πολιτικό σύστημα να σταματήσει το «αυτομαστίγωμα» και την ισοπεδωτική τοξικότητα που φθείρουν επικίνδυνα την ίδια τη δημοκρατική λειτουργία.
